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Les grandes lignes de la présentation de M. Ahmed Lahlimi Alami, Haut-Commissaire au Plan, à la Conférence de presse pour un échange sur les analyses, les programmes d’activités




Les grandes lignes de la présentation de 
M. Ahmed Lahlimi Alami, Haut-Commissaire au Plan, 
à la Conférence de presse pour un échange sur les analyses, les programmes d’activités et, à cet effet, les modalités de reengineering du modèle de gestion
du Haut-Commissariat au Plan
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Rabat, le 1er Octobre 2019
                

Extrait de la note de service du 15 Mars 2019 : Amorce d’un processus de digitalisation et de gestion collaborative des lignes de produits et de services du HCP

‘’Avec la dynamique des reformes à caractère structurel et des partenariats internationaux engagés par notre pays, sous les Hautes Directives de Sa Majesté le Roi, les politiques publiques devraient continuer à répondre, pendant des décades, aux impératifs de la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable et de la régionalisation avancée.

Notre institution se doit de sauvegarder, dans la durée et dans la limite de ses attributions, sa capacité de fournir, en temps réel, aux normes internationales et à des coûts soutenables pour les finances publiques nationales, les informations en terme d’études, d’analyses et d’indicateurs statistiques simples ou composites, en réponse aux demandes extérieures et intérieures qui seront, d’une manière croissante, adressées sur ces questions à notre pays.

En charge de la collecte, de la production, du traitement et de la diffusion de la donnée, à caractère économique, démographique, social et culturel, elle a vocation à mettre l’usage de la technologie du numérique au cœur du modèle d’exercice de ses métiers. C’est un impératif d’autant plus urgent que ces technologies connaissent aujourd’hui un développement exponentiel à travers le monde et ouvrent, avec les disponibilités illimitées des données structurées et non structurées, l’internet des objets et l'intelligence augmentée, le marché de l’information statistique à une libre circulation de produits de tout genre, tout niveau et toute source officielle ou non officielle, sans toujours obéir à l’obligation scientifique et éthique d’expliciter les méthodes de leur  élaboration.

Avec les mutations qu’elles connaissent aujourd’hui, les technologies numériques soumettent, ainsi, la statistique officielle de tous les pays à autant d’obligations impérieuses de revisiter leur environnement technologique qu’elles lui offrent d'opportunités d’améliorer la pertinence et la qualité de ses produits et services et d’en préserver, dans la durée, la compétitivité. La maîtrise de ces enjeux devrait constituer le défi majeur que notre Système National de Statistique dans son ensemble et, en particulier le HCP qui en constitue l’organisme central, devrait impérativement relever …

En fait, le pari digital implique au-delà de la numérisation totale ou partielle des opérations de production et de diffusion de l'information statistique, une démarche refondatrice de l’environnement technologique de l'institution qui en assume la charge et un processus de reengineering du modèle global de gestion de ses métiers et de son organisation du travail.

Dans ce cadre, l’ensemble des contributeurs à la valeur ajoutée créative de l'institution, cadres ou structures opérationnelles, devraient être interpelés moins sur leur capacité à assimiler les exigences cognitives de ce pari que sur leur disposition à s’adapter au mode collaboratif de travail et aux rapports fédératifs des expertises qu’il requiert. Cela veut dire, in fine, qu’ils seront jugés sur leur aptitude à dépasser avec agilité les contraintes du mode de travail en silo que génère le type d'organisation de l'administration publique où la verticalité hiérarchique des pouvoirs décisionnels n’est pas toujours en adéquation avec l’horizontalité des compétences fonctionnelles,  pour s'ouvrir sur une mutualisation digitalisée des savoirs, des méthodes et des expériences, marquée par la traçabilité et la transparence des opérations et une identification claire des responsabilités.

Il faut cependant relever, à cet égard, qu’à l’épreuve de l’expérience, la transition à un écosystème digitalisé de gestion, s’agissant précisément de la statistique, devrait être plutôt confortée, voire favorisée par les modalités opérationnelles qui prévalent dans le modèle générique du processus de production statistique (GSBPM) lequel constitue, à l’échelle nationale comme internationale, le référentiel prescriptif du mode d’exercice des métiers de cette discipline et leur identité professionnelle.

La digitalisation des métiers de la statistique et le mode collaboratif de travail qu’elle devrait induire comme une de ses implications quasi-génétiques n’ont vocation ni à occulter ni à altérer la spécificité de leur identité, mais devraient plutôt donner à celle-ci une plus grande robustesse, tout en contribuant à une meilleure valorisation de leur statut social et de leurs produits.’’

Dans ce cadre, le Haut-Commissariat au Plan organise une conférence de presse pour informer les divers acteurs de la société marocaine des principales réformes qu’il a entreprises récemment afin d’accompagner de meilleure manière les grands chantiers nationaux tels que les engagements de notre pays à réaliser les objectifs de développement durable, la régionalisation avancée ou la transformation digitale de l’économie. 

Cette note présente les principales actions de modernisation menées par le HCP dans son programme de production et de diffusion statistiques.

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الخطوط العريضة لمداخلة السيد أحمد الحليمي علمي، المندوب السامي للتخطيط،
خلال الندوة الصحفية لتبادل الآراء بشأن التحليلات وبرامج الأنشطة
وكذا أساليب إعادة هندسة النموذج التدبيري للمندوبية السامية للتخطيط
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الرباط في فاتح أكتوبر 2019
              
مقتطفات من مذكرة المصلحة بتاريخ 15 مارس 2019: الشروع في مسلسل الرقمنة والتدبير التعاوني لفروع منتجات وخدمات المندوبية السامية للتخطيط.

" بحكم دينامية الإصلاحات الهيكلية والشراكات الدولية التي التزمت بها بلادنا، تحت التوجيهات السامية لصاحب الجلالة، يتعين على السياسات العمومية أن تواصل الاستجابة، ولعقود من الزمن، لمتطلبات تنفيذ أهداف التنمية المستدامة والجهوية المتقدمة.

يتعين على مؤسستنا أن تحافظ، باستمرار وفي حدود اختصاصاتها، على قدرتها على توفير المعلومات المتعلقة بالدراسات والتحليلات والمؤشرات الإحصائية البسيطة أو المركبة، استجابة للطلب الخارجي والداخلي الموجه بصفة متزايدة لهذه القضايا في بلدنا، وذلك بشكل آني وطبقا للمعايير الدولية وبتكاليف تراعي المالية العمومية الوطنية.

وباعتبارها الجهة المسؤولة عن تجميع وإنتاج ومعالجة ونشر المعطيات ذات الطابع الاقتصادي والديمغرافي والاجتماعي والثقافي، فإن المندوبية السامية للتخطيط مدعوة لوضع استعمال التكنولوجيا الرقمية في صلب نموذج مزاولة مهنها. وهي ضرورة ملحة بالنظر للتطور الكبير الذي تشهده اليوم هذه التكنولوجيات عبر العالم والتي تفتح بفضل التوفر غير المحدود للمعطيات المنظمة وغير المنظمة، وإنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي، سوق المعلومات الإحصائية أمام تداول حر للمنتجات من مختلف الأنواع وكل المستويات والمصادر الرسمية أو غير الرسمية، دون التقيد دائمًا بالالتزام العلمي والأخلاقي لتوضيح منهجيات إعدادها.

بفعل التحولات التي تشهدها اليوم التكنولوجيات الرقمية، فإنها تُخضع الإحصائيات الرسمية لجميع البلدان لعدد من الالتزامات الملحة لمراجعة بيئتها التكنولوجية كما توفر لها فرصًا لتحسين نجاعة وجودة منتجاتها وخدماتها والحفاظ باستمرار على تنافسيتها. ينبغي أن يشكل التمكن من هذه الرهانات التحدي الرئيسي الذي يتعين رفعهحتمامن طرف نظامنا الإحصائي الوطني في مجمله،ومن طرف المندوبية السامية للتخطيط على الخصوص، باعتبارها تشكل هيئته المركزية ... 

وفي الواقع، يقتضي الرهان الرقمي، علاوة على الرقمنة الكلية أو الجزئية لعمليات إنتاج ونشر المعطيات الإحصائية، مقاربة لإعادة تأسيس البيئة التكنولوجية للمؤسسة التي تتحمل مسؤوليتها، ومسلسلا لإعادة هندسة النموذج الإجمالي لتدبير مهنها وتنظيم عملها.

في هذا الإطار، فإن جميع المساهمين في القيمة المضافة الإبداعية للمؤسسة من أطر وهياكل عملياتية، سيكونون مسائلين، بقدر أقل على قدرتهم على استيعاب المتطلبات المعرفية لهذا الرهان، على استعدادهم للتكيف مع نمط العمل التعاوني وتشارك الخبرات التي يقتضيها. وهذا يعني، في نهاية المطاف، أنه سيتم الحكم عليهم بناءً على قدرتهم على تجاوز إكراهات نمط العمل الأحادي الذي تفرزه طبيعة تنظيم الإدارة العمومية، حيث لا تكون الهرمية العمودية للسلطات التقريرية متلائمة دائما مع أفقية الاختصاصات الوظيفية، والانفتاح على مشاركة رقمية للمعارف والمناهج والتجارب تطبعها إمكانية التتبعوشفافية العمليات وتحديد واضح للمسؤوليات.

ومع ذلك، تجدر الإشارة في هذا الصدد إلى أنه ينبغي على ضوء التجربة، تعزيز الانتقال إلى نظام تدبير رقمي، وخاصة في مجال الإحصاء، بل ودعمه بالأنماط العملياتية السائدة في النموذج العام لعملية الإنتاج الإحصائي (GSBPM) والذي يشكل على الصعيدين الوطني والدولي، الإطار المرجعي الإلزامي لكيفية ممارسة مهن هذا التخصص ولهويتها.

إن رقمنة المهن الإحصائية ونمط العمل التعاوني التي تقتضيه باعتباره أحد آثارها شبه الطبيعية، لا يهدفان لا إلى حجب أو تغيير خصوصية هويتهم، بل إلى إعطاء مزيد من المتانة لهذه الأخيرة، مع المساهمة في تثمين أحسن لوضعهم الاجتماعي ولمنتجاتهم."

في هذا الإطار، تنظم المندوبية السامية للتخطيط هذه الندوة الصحفية لإعلام مختلف الفاعلين في المجتمع المغربي بالإصلاحات الرئيسية التي باشرتها مؤخرا من أجل مواكبة المشاريع الوطنية الكبرى بشكل أفضل، كما هو الشأن بالنسبة لالتزامات بلادنا بخصوص تحقيق أهداف التنمية المستدامة، والجهوية المتقدمة أو التحول الرقمي للاقتصاد.

تعرض هذه المذكرة الأنشطة الرئيسية للتحديث التي تقوم بها المندوبية السامية للتخطيط في إطار برنامجها لإنتاج ونشر الإحصائيات.

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Rédigé le Mercredi 2 Octobre 2019 à 10:54 | modifié le Mercredi 6 Avril 2022

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